盐田区住房和建设局2024年工作总结和2025年工作计划

发布日期：2025-01-27  浏览次数：22

　　一、2024年工作总结　　2024年，盐田区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进产业兴盐、创新驱动，为盐田区加快建设沙头角深港国际消费合作区和全球海洋中心城市核心区贡献住建担当。　　（一）强化政治引领，全面从严治党纵深推进。　　一是扎实开展理论学习。严格执行“第一议题”“三会一课”、理论学习中心组等制度，坚持线上“每日一学”，扎实开展党纪学习教育、党的二十届三中全会精神宣讲活动，引领党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是强化组织建设。完成局党总支换届选举，推动组建区土地整备事务中心党支部；不断推进党建工作规范化和制度化，严格执行“三重一大”决策制度和民主集中制，重大事项均通过党组集体讨论决策。三是加强党风廉政建设。做到廉政建设与各项业务工作同部署、同落实，深入开展违规收送“红包”礼金礼品消费卡专项治理，常态化开展警示教育，实现公职人员及服务单位《廉政承诺书》全覆盖。四是强化内控管理。机构改革后第一时间启动内控制度修订制定工作，形成用制度管人管事的机制；严格落实法律顾问制度，保证重大行政决策、行业信访维稳工作依法依规。五是加强法治建设。组织全局干部职工完成学法教育培训；通过组织培训讲座、派发宣传手册等方式，开展建设工地、房屋安全、物业管理等方面普法宣传工作，提高辖区企业和群众对住房建设领域法律法规的认识；加大执法力度，对工程建设领域的违法行为，一经发现，严格依法查处。　　（二）攻坚克难，全面稳住经济“基本盘”。　　1.多措并举，推动房地产业筑底启稳。一是稳“需求”。通过“盐田区好房品鉴会”，赴香港等地推介我区优质房源等系列活动，激发购房潜力，“不是别处买不起，而是盐田的房子更有性价比”深入人心；全力推进保障房回购和安居型商品房销售，为销售面积刚性托底，1-12月商品房销售面积24.16万㎡，增速从一季度下降85.3%到全年正增长，推动房地产业止跌回稳。二是促“去化”。联合区委组织部开展“揭榜挂帅”工作，10个榜单项目共销售面积2.58万㎡；联动招商引资，全力推动商业办公用房去库存，2024年全区商业办公用房累计去化17万㎡，产业空间规模效益大幅提升。三是稳“工资”。建立常态化联络机制，主动联系、精准服务房地产业和物业企业，前三季度房地产业从业人员工资同比增长32%，超额完成年度任务目标。　　2.建筑业实现转正，逆势增长。一是搭“平台”。为辖区建筑、房地产企业搭平台，促成就近配套、优势互补，强化集聚效应。二是理“清单”。梳理掌握建筑业企业在手项目清单，动态精准协调解决企业困难诉求，助力深圳市中核华泰能源环境科技有限公司等一批新落户企业提升资质等级。三是强“纳统”。一企一策挖掘纳统潜力，指导企业合法合规吸纳产值，促成3家建筑企业“小升规”。四是重“激励”。制定建筑业扶持政策，以奖励资金撬动行业产值增长。全年实现建筑业总产值139.32亿元，增速28.45%，超额完成年度任务。　　3.固定资产投资成效显著。坚持保投产、保续建、促新开、增固投的工作思路，优化资源配置，聚焦关键环节，精准发力，推动固定资产投资全年完成106.27亿元，占全区完成值50.67%。　　4.大力推进“双招双引”工作。全年共接洽企业39家，其中国家高新企业1家，国企4家，世界500强4家，行业龙30家，现落地注册7家、达标6家，100%完成区级招商任务。　　（三）聚焦重点项目，推动空间拓展提质增效。　　1.重点更新项目加速推进。沙保第四生活区、东顺厂房等项目于一季度顺利开工，实现土地供应3.1公顷；小梅沙美高梅酒店、新海洋世界分别于“五一”“十一”正式营业；洪安围片区完成规划审批，黄必围片区城中村改造试点工作有序推进；海涛花园、沙井头村、元墩头村、旧墟镇等项目多方处置、稳步推进；整体搬迁项目5、6号地块顺利交付，保交楼工作圆满完成。　　2.土地整备成效显著。全力推进平盐铁路（盐田段）改造工程房屋征收项目，于6月完成全部权利人补偿协议签订，征收土地28.5万㎡；城投20小区土地整备项目两个月内完成搬迁协议签订，整备优质产业用地8万㎡；沙头角口岸项目与沙头角边检站等三家单位签订土地整备补偿协议，全面做好清拆准备；中英街步步街项目签约54套，完成入库0.26公顷；全年严格做好163宗24.15平方公里国有储备地管理工作，全力保障“合作区+核心区”建设。　　（四）兜底民生，加大住房保障力度。　　1.多渠道挖掘保障性住房资源。精准定位目标任务，挖掘潜在增量项目筹集公共租赁住房420套，盘活历史存量项目筹集宿舍型保障性性租赁住房596套，推进纳统项目筹集产业配套宿舍94套，共计筹集保障性住房1110套，任务完成率为111%。　　2.充分保障各类群体住房需求。按照“保基本、广覆盖、多层次”的原则，超额完成年度供应分配任务，全面保障辖区各类群体住房需求。一是兜牢兜底基本住房保障。实物配租和货币补贴相结合，实现特困、低保及低保边缘家庭应保尽保，2024年面向户籍轮候家庭配租公共租赁住房496套。二是发挥好人才住房支撑作用。持续将辖区重点企业、高成长性、科技型、创新型企业以及新引进的高精尖缺人才多渠道纳入保障范围，让符合条件的企业100%得到保障，2024年实物配租保障性租赁住房215套，发放区梧桐人才住房补贴四批次71人次，共计57.44万元。三是做好新市民、青年人、一线工人“一张床、一间房、一套房”保障。鼓励社会主体筹集的保障性租赁住房向重点产业一线员工倾斜，推动海智云谷振业和寓项目为辖区企业员工提供定制化居住服务,共解决近800名员工的住宿问题。　　3.创新市区联动模式实现保障房平稳交付。通过成立交付工作专班，制定“1+3”方案，加强市区联动、协同作战，实现港嵘拔翠园、安居云畔和西湖梧桐居3个可售型保障房项目平稳交付，“线上线下”平稳可控。　　（五）安全为先，筑牢发展基石。　　1.强化工地巡查督导。一是加强巡查检查。采取“5+2”“白+黑”模式，持续开展“四不两直”督导检查，累计出动检查人员1.2万人次，检查在建工地2400余次，发现并整改相关问题隐患1.17万处。二是加大执法处罚力度。2024年累计发出安全生产责令整改通知书2508份，省动态扣分文书1051份，停工整改文书44份，黄色警示53份，红色警示13份。三是做好工地极端天气防御应对。对辖区所有市管、区管工地台风防御工作进行全覆盖督导检查，在“摩羯”台风防御期间，指导工地转移危险区域人员1057人,实现极端天气下的“零伤亡”。四是牵头筹备2024年广东省住建领域“安全生产月”活动推进会暨现场观摩交流会，观摩人数近5000人，全方位展示了盐田区智能建造、精细管理等方面的先进做法，赢得广东省住建厅及全省业内人士的高度认可。　　2.科技赋能安全生产。不断巩固提升创新工作室（现已获批为市级创新工作室）技术成果及应用，2024年研发成果共获得4项市级荣誉、3项省级荣誉、2项省部级荣誉，共受理5项专利，授权1项实用新型专利。其中，太阳能便携远程监控摄像机系列装置可实现无需接电、24小时远程监控、随时回放溯源等，免费提供给盐田辖区各在监项目使用，累计借出108台次，应用于23个项目。　　3.加强既有房屋安全管理。一是推进危险房屋可视化管理。通过加装视频监控，实现已清空封闭自建房的全覆盖监控，通过技术手段进一步强化管控，有效保障人民群众的生命财产安全。二是狠抓土石房屋安全隐患专项整治和自建房隐患整治“扫雷”专项行动等重点工作。全力提供技术支持和指导，协同属地街道落实清空、封闭围挡等措施，2024年累计消除17栋危房隐患，消除316栋自建房隐患近千处。　　4.扛起消防安全责任。主动提供服务，为沙头角保税区改造、保障房等项目提供专业技术指导；健全“事前预防、事中监管”的长效治理模式，对全区43个在建工程进行消防安全质量排查，从源头扼制消防隐患，实现在建工程全年“零”火灾。　　5.强化燃气安全统筹管理。紧盯“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”六个方面，辖区燃气站点一月一巡，夯实燃气管道安全保护“四个一”，扎实开展餐饮用户、立管排查、金属管更换等多项隐患专项整治工作，全年整治安全隐患749项，燃气用户金属管更换率100%。　　（六）聚焦城市品质，让群众生活更舒心。　　1.建筑科技创新全面推进。积极推动建筑行业向绿色化、工业化、信息化转型升级。推动新开工项目100%满足绿色建筑标准，目前辖区装配式建筑面积占新建建筑面积比超98%，装配式建筑再创新高。稳步推动辖区新建建筑智能建造试点，已推动盐田生命健康产业园等4个项目纳入深圳市智能建造试点项目。　　2.地下综合管廊建设、窨井盖安全治理工作有序推进。沙深路管廊按期完成主体及附属结构建设；大梅沙-小梅沙支线管廊完成重点路段建设，全力保障小梅沙美高梅酒店及海洋世界如期开业；统筹开展窨井盖专项治理工作，累计整改问题井盖407个，确保市民群众“脚下安全”。　　3.积极创建绿色宜居社区。2024年推动全区18个社区创建深圳市绿色（宜居）社区，盐田区绿色（宜居）社区创建比例再创新高，社区公共服务、绿色基础建设、宜居环境营造等方面得到有效提升。　　总体而言，2024年盐田区住房和建设局在市局的正确指导下，各项工作取得了一定的成绩，但也清醒认识到仍存在许多问题和不足，一是部分重点城市更新项目停滞不前，攻坚难度大，房地产经济指标和固投等增长后劲乏力。二是盐田区空间资源有限，保障房土地供应增量不足，住房保障与民生期待仍有差距。三是安全生产未能实现零事故，安全监管、风险防控等方面仍有短板。　　二、2025年工作安排　　我们将紧紧围绕打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”的目标要求，防范化解风险，锻造过硬队伍，打好攻坚战、奋战新开局，为盐田“合作区+核心区”建设、高质量发展贡献住建力量。　　（一）固本强基，实现党建与业务深度融合。　　一是深化理论学习。做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，全面准确完整地学习领会总书记系列重要讲话和批示指示精神，坚持用党的创新理论“铸魂赋能”，把政治上的高度认同转化为推动工作的持续动力。二是强化党建引领。结合住建领域工作实际，找准党建工作的着力点和落脚点，充分发挥党的政治优势，为住房建设工作高质量发展提供强有力的政治支撑。三是打造过硬队伍。围绕中心，服务大局，坚持在“急难险重”任务中锻造干部能力，在攻坚克难中锤炼工作作风，充分发挥党员先锋模范作用，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的住建铁军。　　（二）提振信心，积极推动房地产业稳步发展。　　一是强化销售项目审批服务。对海德府、嘉悦公馆、观山海云府等项目，主动服务，提前介入，提高审批效率，推动项目及早入市销售。二是紧抓商品房销售。进一步推动新政落地达效，支持企业合理定价，开展各类促销活动，促进“以价走量”；指导开发企业抢抓政策红利“窗口期”，合理安排项目入市时机，推动鹏瑞半山云璟府、特发小梅沙觐海广场加推入市销售房源。三是挖掘房地产从业人员工资总额增长点。在存量归集的基础上加强对增量的挖掘，持续关注培育规模以下企业，力争早日“小升规”；有针对性引进房地产开发、租赁及物业企业，充实纳统力量。　　（三）科技赋能，全面推进建筑业高质量发展。　　一是持续推进建筑节能。推动BIPV、“光储直柔”建筑技术应用，大力开展近零能耗建筑、零碳建筑、近零碳排放试验区的示范建设，打造高品质建筑。二是持续推进BIM技术。坚持示范带动，加强BIM模型在全区既有重要建筑、市政基础设施、水务基础设施的应用。三是持续推进绿色建筑。推动辖区新建民用项目按绿色建筑标准设计、施工，确保100%达标。四是持续推进建筑业高质量发展。搭建企业交流平台，促进优势资源整合，推动辖区央企国企加大产值贡献，助力建筑业产值稳定增长；持续做好招商引资工作，聚焦产业补链强链，建立梯度服务模式，培育壮大建筑市场主体；以资质改革为契机，指导帮扶满足条件的企业加速提升资质等级、拓展资质种类，提升辖区建筑市场整体实力。　　（四）重点带动，强化城区发展空间保障。　　一是加大招商推介力度。以集中连片开发建设为牵引，全面梳理辖区重点项目和存量优质空间等资源，加强招商推介，重点对接优质国企，尽快促成项目开工建设。二是加快推进课题研究。全面启动《盐田区住房发展十五五规划》《盐田区城市更新十五五规划》及《盐田区土地整备十五五规划》课题研究工作，高质量完成《盐田区2025年度城市体检》《盐田区港产城融合发展带集中连片区域综合开发预研》研究课题，有效指导辖区住房保障、城市更新和土地整备工作。三是加快推进重点更新项目。提速江屋村二期、沙保四生活区和东顺厂房等项目建设进度；完成小梅沙湾畔家园竣工验收，梧桐路棚改项目回迁选房；推动海涛花园全面动工，桥东二期完成全部签约；推动整体搬迁2、3号地块，以及沙井头村、元墩头村、旧墟镇等项目盘活复工。四是加快土地整备。全力推进沙头角口岸、中英街环城路步步街等项目土地整备，争取完成场地移交及土地入库，为“合作区+核心区”建设提供空间支撑。　　（五）民生为本，打好住房保障“组合拳”。　　一是加大筹建和供应力度。继续落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，坚决完成保障性住房建设筹集“硬指标”，2025年计划供应分配各类保障性住房575套，公租房占供应总量的85%以上。二是全力满足群众基本住房需求。进一步优化供给机制，优先保障符合收入财产限额的轮候家庭，提高精准保障；以轮候库户籍家庭的构成和需求出发，合理设计户型配比，满足不同家庭的住房需求。三是全面满足企业人才、新市民、青年人的多层次住房需求。有序开展辖区重点企业、招商引资、人才引进、安商稳商等各类人才群体住房保障工作，按照“保障+市场”的供应思路，解决好新市民、青年人、来盐就业创业者“一张床、一间房、一套房”的多层次需求，为辖区产业升级转型和高质量发展提供人才支持。　　（六）夯实底线，筑牢安全稳定基石。　　一是加强建设工地全区管理。进一步发挥盐田区建设施工安全委员会统筹作用，持续开展“5+2”“白+黑”安全巡查，推行“标准化”“样板化”监管，把控安全隐患的易发点、关键点。二是加强小散工程安全管理。完善小散工程线上备案、巡查、在线培训模块，提升线上备案率，线上推行安全生产责任险，引进保险企业参与小散工程安全管理及事后处置。三是加强房屋安全管理。统筹辖区房屋安全管理，确保房屋安全形势稳定，将既有房屋管理纳入常态化工作，以“抽查+巡查”相结合的形式，组织指导开展自建房等房屋建筑的隐患整治销号工作。四是加强燃气安全管理。持续推进燃气安全专项整治，建立燃气安全管理长效机制，不断提升城镇燃气安全水平。五是加强消防安全管理。主动靠前服务，强化源头防范，高标准开展消防设计审查验收，把消防安全关前移，强抓消防施工质量巡查，提升消防施工事中监管专业化水平。